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GDP预增高位运行节能减排困难大-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:04:32 阅读: 来源:高温氧化铝厂家

GDP预增高位运行 节能减排困难大

近日多省相继公布了2012年GDP预期增幅。从公开的数据看,北京和上海增速预期最低,为8%。今年,西部很多省份均提出要实现超过12%的GDP增长,GDP目标保持在高位,使得西部节能减排压力比较大。

近日多省相继公布了2012年GDP预期增幅。从公开的数据看,北京和上海增速预期最低,为8%。由于西部经济发展相对滞后,众多西部省份在2012年GDP预估方面和2011年类似,仍高于中、东部省市,继续呈现“东低西高”的格局。其中,对GDP增速要求最高的省是内蒙古,达到15%;贵州排名第二,为14%;重庆第三,达13.5%。记者注意到,今年,西部很多省份均提出要实现超过12%的GDP增长,GDP目标保持在高位,使得西部节能减排压力比较大。

西部省份节能减排形势严峻

“中西部节能减排压力会更大。”国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠在接受记者采访时说,节能减排短期内的压力是非常大的,尤其是中西部,因为中西部地区为了经济发展,承接了大量东部转移的高耗能、高污染的产业。

中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华甚至认为,“十二五”期间中西部地区为了经济发展,要承接东部转移的高耗能工业,不但不希望大幅减排,甚至还要求有所上升,所以中西部减排指标的落实困难重重。

正如甘肃省省长刘伟平在2012年的政府工作报告中承认了节能与发展中的突出矛盾,他指出“受节能减排硬性任务的约束,传统产业发展的资源环境空间不足,节能减排形势更加严峻。”

不仅是西部地区,东部同样面临节能减排的困难。潘家华分析,东部发达地区排放量大,但碳生产率即单位碳排放产出高,减排成本高,难度大,如果指令性规定大幅减排,不仅有“鞭打快牛”之嫌,而且也确有实际困难。

关键是领导思路要转变

“节能减排工作,不能靠行政手段,要加快产业结构调整,要增加知识密集型和技术型的价值。”张茉楠认为,近期东部在节能减排方面还是比较积极的,因为东部经济发展进入了一个瓶颈期,东部省份的重点是怎么提高经济增长的质量。广东、浙江、江苏都提出来要创新、要产业结构升级。

“这也预示着东部经济‘换挡’中西部能不能接过接力棒问题。在‘转档’过程中,必须以牺牲GDP增长为代价,经济增长回落是经济增长转换过程中必经历的一个阶段。谁能真正把经济转型放在首位,并一直坚持下来,谁就能迈过这道坎。否则,转变经济增长方式时担心经济增长会回落,永远也转变不过来。”张茉楠说。

对于国家是否会以牺牲经济增长来保证节能减排?受访者一致认为,是“雷声大雨点小”。国家发改委在制定节能减排目标时,决心是挺大的,但从“十一五”节能减排目标完成情况看效果并不理想。

“如果是硬性的节能减排,就存在中央政府和地方政府的博弈。各省节能减排推进的力度将非常小、难度非常大。但是找一个新的路径,比如加快服务业的发展和服务外包,加快知识密集型,通过创新、研发、发展新能源等等,使经济‘换挡’过程中有缓冲区,在接力棒能接上去的情况下,各省还是有一定积极性。”张茉楠提醒,但是又容易落入新的怪圈,各省都认为新能源比较好,匆匆上马,会形成新的产能过剩。关键是政府领导的思路、观念要转变,必须以转变经济增长方式、加快经济结构调整为根本推动力来促进节能减排工作。

一位不愿具名的业内人士向记者建议,各省要对节能减排任务未雨绸缪,不要重蹈“十一五”期间为了完成节能减排任务采取强制性限产、限电措施。毕竟拉闸限电只是“治标不治本”。希望各省政府改变片面追求经济发展,把GDP增长作为硬任务,把节能减排作为软指标的观念。(中国水泥网 转载请注明出处)

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